02/02/2018

El Gobierno Nacional dispuso este viernes, a través de un DNU, un nuevo paquete de medidas en el marco del proceso de reforma del Estado, que comprende, entre otros aspectos, una redistribución de áreas dentro del ámbito del Gabinete, la liquidación de Lotería Nacional y la reducción de integrantes del Directorio del Banco de la Nación Argentina.


Con la firma del presidente Mauricio Macri; del jefe de Gabinete, Marcos Peña, y de todos los ministros, el Decreto 95/2018 -publicado hoy en el Boletín oficial- incluyó reformas a algunos aspectos de la Ley de Ministerios, que deberán ser analizados por la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo del Congreso Nacional.


Según surge de los considerandos del decreto, los cambios se fundamentan en que, "de la experiencia acumulada, resulta necesario efectuar un reordenamiento estratégico que permita concretar las metas políticas diagramadas, así como racionalizar y tornar más eficiente la gestión pública".


Entre otros puntos, el DNU traslada funciones del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda a la órbita del Ministerio de Desarrollo Social: son las de "entender en la ejecución de obras públicas relativas a procesos de integración socio-urbana", como así también las de "intervenir en el desarrollo de ciudades y áreas periurbanas compactas, integradas, inclusivas, sustentables y resilientes, mediante el diseño y ejecución de obras, programas y políticas nacionales de infraestructura y servicios urbanos".


El Gobierno decidió la liquidación de la Lotería Nacional mediante el  decreto 95/2018, publicado este viernes en el Boletín Oficial y peligran 200 fuentes de trabajo. La delegada de ATE en el organismo, Analia González, apuntó al juego online y al desfinanciamiento en desarrollo social que esta medida implica.


"No existen razones jurídicas ni resulta oportuno mantener en vigencia los juegos que actualmente explota Lotería Nacional. La continuidad de la operatoria lúdica en las condiciones actuales de desenvolvimiento implicaría trasladar una situación de quebranto al erario público", afirma el decreto.


Paralelamente afectaría "el destino específico de proveer recursos para el financiamiento de programas de asistencia social hacia los sectores más carenciados, lo cual requiere adoptar decisiones en forma impostergable y con la mayor inmediatez", sigue.


“Es una sociedad de Estado, no se puede disolver, tampoco se puede liquidar por DNU pero lo van a hacer”, denunció González. “Somos 200 trabajadores, el año pasado éramos 800”, agregó al recordar que todos los juegos de la Lotería Nacional pasaron a la Ciudad y “prácticamente nos vaciaron, nos dejaron el Prode y la grande de la Nacional”.


“Toda esa recaudación que iba a desarrollo social ahora queda en manos del distrito más chico del país”, explicó y alertó: “Una empresa que entra en liquidación no va a funcionar con 200 empleados, funcionará con la cuarta parte”.


Además indicó que “se abre la puerta al juego clandestino, tenemos juego online que no está regulado, no puede ser controlado por una provincia, tiene que serlo por un ente federal porque son plataformas .ar es como si nuestro país funcionara como una sola dirección IP”.


“Están hace mucho tiempo viendo cómo capitalizar esto, la gente juega mucho por Internet y es dinero que se lava, que va al exterior, no llega al Estado. Esa es la función de la Lotería Nacional, la gente juega igual, es recaudar para que vaya a desarrollo social, a escuelas”, explicó.


Y suprimen un organismo creado hace apenas cinco meses


En tanto, en el área de discapacidad, el DNU dispone que es imperioso "un proceso de centralización en un único organismo especializado", propicia "la supresión" del Servicio Nacional de Rehabilitación como organismo descentralizado del Ministerio de Salud, y transfiere "sus funciones, unidades, y personal a la órbita de la Agencia Nacional de Discapacidad".


Se trata de un organismo creado por el Ejecutivo en septiembre pasado en el ámbito de la Secretaría General de la Presidencia, con la función de elaborar y ejecutar políticas públicas en materia de discapacidad y otorgar pensiones por invalidez, entre otras competencias, a cargo de Javier Ureta.


En tanto, al disponer la liquidación de Lotería Nacional, la norma enfatiza que, de acuerdo con la Constitución Nacional, "el poder de policía en la materia es de carácter local, teniendo los estados provinciales y la ciudad autónoma de Buenos Aires plena jurisdicción y competencia sobre los mismos".


Por ello, sostiene que "no existen razones jurídicas ni resulta oportuno mantener en vigencia los juegos que actualmente explota Lotería Nacional".


Agrega que, "por las razones expuestas, en lo que hace a la Ley N° 25.295, y la escasa relevancia que tiene en el mercado de juego lúdico, tampoco parece procedente mantenerla en vigencia, desde que la materia de juegos de azar no resulta una función del Estado Nacional".


Las modificaciones incluidas en el DNU publicado hoy en el Boletín Oficial abarca también al Banco Nación, cuyo directorio fue reducido al modificarse la Carta Orgánica.


De ahora en adelante, "el gobierno de la institución estará a cargo de un directorio formado por un presidente, un vice y ocho directores".


"La reducción de cargos jerárquicos no sólo propende a la reducción de la cantidad de cargos jerárquicos en la Administración Pública Nacional sino que permite, a la vez, agilizar y dotar de mayor eficiencia al funcionamiento del directorio, criterios ambos que contribuyen al ahorro en el gasto público", fundamenta la medida.


A su vez, el decreto del Ejecutivo también modifica competencias de los ministerios de Agroindustria, de Educación y de Energía y Minería.


En tanto, tras la polémica que suscitó el megadecreto dictado en enero para la "desburocratización del Estado", se aclara que "la urgencia en la adopción de la presente medida hace imposible seguir los trámites ordinarios previstos por la Constitución para la sanción de las leyes".

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